Приказ о производственном экологическом контроле 2018

После отмены не вступившего в силу приказа Минприроды РФ от 16.03.2017 г. № 92, Минприроды РФ издан новый Приказ от 28.02.2018 г. № 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" (далее - Приказ Минприроды РФ от 28.02.2018 г. № 74).

Исходя из требований нового Приказа Минприроды РФ от 28.02.2018 г. № 74 программа производственного экологического контроля (далее - ПЭК) будет разрабатываться хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности на объектах I-III категории.

Предполагается, что программа ПЭК должна будет содержать общие положения, а также:

сведения об инвентаризации выбросов;

сведения об инвентаризации сбросов;

сведения об инвентаризации отходов;

сведения об ответственных лицах по осуществлению ПЭК;

сведения о лабораторном сопровождении.

Приказом Минприроды РФ от 28.02.2018 г. № 74 планируется установить подробные требования к каждому разделу программы ПЭК. Кроме того, будет установлен порядок предоставления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК.

Несмотря на то, что Приказ Минприроды РФ от 28.02.2018 г. № 74 еще не вступил в законную силу,  уже сейчас природопользователи смогут определить примерные требования, предъявляемые к программе ПЭК, что позволит вам сэкономить время при её разработке.

Таким образом, учитывая что в настоящее время Приказ Минприроды РФ от 28.02.2018 г. № 74 направлен на государственную регистрацию в Минюст РФ, можно предположить, что он вступит в законную силу после 25.03.2018 г.

В таком случае срок сдачи Отчета должен быть передвинут. В противном случае, претензии надзорных органов о фактическом предоставлении Отчета за 2017 год с нарушением сроков можно будет считать неправомерными.

Скачать   Приказ Минприроды РФ от 28.02.2018 г. № 74

Начало действия документа - 15.04.2018

По сути, новый документ с 15 апреля заменит ГОСТ Р 56061-2014, по которому сейчас составляют программу ПЭК. Чем же он отличается от упомянутого ГОСТа?

Правила касаются предприятий с объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, I - III категорий.

Какие разделы программы ПЭК?

Они должны соответствовать списку сведений, установленному Законом об охране окружающей среды. В программу также нужно включить раздел с общими положениями. Его в упомянутом списке нет.

Структура разделов отличается от указанной в ГОСТ Р 56061-2014.

Какое содержание разделов?

Установлено, какая информация должна быть в каждом из разделов программы.

В частности, в «Общих положениях» должны быть указаны:

- данные о юрлице;

- наименование, категория, код и адрес места нахождения объекта;

- уполномоченный орган, перед которым компания отчитывается об организации и результатах ПЭК.

Кроме перечисленных сведений есть и другие.

Сейчас по ГОСТу приводят общую информацию об источниках воздействия на окружающую среду. К ней относятся данные инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования и объектов размещения отходов производства и потребления.

Возможны корректировки программы?

На ее уточнение отводится 60 рабочих дней. Подправить программу потребуется, если, например, из-за нового оборудования объем выбросов изменится более чем на 10%. В таком случае срок будет исчисляться со дня замены оборудования.

ГОСТ не определяет конкретный масштаб изменения негативного воздействия, при котором по этому стандарту нужно исправить программу. Срока тоже нет.

Порядок и сроки направления отчета об организации и результатах ПЭК

Отчет нужно будет направлять ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Адресат зависит от категории объекта и уровня государственного экологического надзора за ним.

ПРИМЕР

Адресат Категория объекта и уровень надзора

Территориальный орган Росприроднадзора:

- Все объекты I категории;

- объекты II и III категории, федерального контроля.

Орган исполнительной власти субъекта РФ, который занимается региональным государственным экологическим надзором

- объекты II и III категории,  регионального контроля

Понадобится два экземпляра отчета. Первый - для компании, второй - для надзорного органа по месту осуществления деятельности.

Отчет можно будет направить:

- в электронном виде (заверить усиленной квалифицированной подписью);

- почтой с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Альтернативный способ предоставления - принести отчет в надзорный орган, например, на портативном жестком диске.

Отчет должен подписать руководитель компании или уполномоченное им лицо.

Форма пока не утверждена, однако ее проект представлен на федеральном портале проектов НПА.

Какая ответственность?

Полагаем, наказывать будут по статье КоАП РФ за сокрытие или искажение экологической информации. По данному составу правонарушения должностных лиц штрафуют на сумму от 3 тыс. до 6 тыс. руб., компании - от 20 тыс. до 80 тыс. руб.